Резолюция собрания актива Саратовской области

Заслушав и обсудив доклад «Об итогах социально-экономического развития Саратовской области за 2016 год и перспективах на 2017 год», собрание актива отмечает, что в результате совместных мер, принятых органами исполнительной и законодательной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями и общественными организациями, удалось в целом по Саратовской области обеспечить положительную динамику основных экономических показателей, сохранить социальную стабильность.

Валовый региональный продукт оценивается в объеме 653,4 млрд. рублей. Рост экономики области относительно 2015 года составляет
101,1 процента. По большинству макроэкономических показателей область опережает среднероссийские значения.

Индекс промышленного производства составил 104,8 процента            (4 место в ПФО).

Продукция сельского хозяйства составила 163,5 млрд. руб. (119,3 процента), валовой сбор зерна составил более 4,47 млн. тонн, что в 1,9 раз больше, чем в 2015 году (первый результат в ПФО и восьмой в РФ);

Введено 1294,1 тыс. кв. м жилья (4 место в ПФО), что составляет 113,5 процента к 2015 году (1 место в ПФО).

Уровень безработицы составил 1,03 процента от экономически активного населения (7 место в ПФО), что соответствует экономически целесообразному уровню полной занятости в экономике.

Объем государственного долга составил на 1 января 2017 года 50,4 млрд. рублей, т.е. сохранился на уровне 1 января 2016 года, со снижением в его структуре банковских заимствований (с 52,1 процента на 1 января 2016 года до 48,1 процента на 1 января 2017 года).

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета поступили в объеме 56,2 млрд. рублей, что выше показателя 2015 года на 6,6 млрд. рублей или 13,2 процента. Положительная динамика достигнута практически по всем основным доходным источникам.

На обеспечение отраслей социальной сферы направлено 54,9 млрд. рублей, или 70,8 процента областного бюджета. В полном объеме исполнены основные социально значимые и иные первоочередные обязательства бюджета – заработная плата с начислениями, осуществление мер социальной поддержки, погашение и обслуживание внутреннего долга.

В 2016 году разработаны и утверждены основные документы, определяющие долгосрочные приоритеты и ориентиры развития области – Стратегия социально-экономического развития области до 2030 года и План мероприятий по ее реализации.

Собрание актива области считает приоритетными задачами в 2017 году:

реализацию региональных приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, установленным Президентом Российской Федерации;

системное внедрение, освоение проектного подхода в постановке и реализации управленческих задач, взаимодействие по горизонтали и концентрация усилий на решении задач развития, а не поддержание текущего функционирования;

проведение работы по созданию особых режимов стимулирования экономической деятельности - территорий опережающего социально-экономического развития, особых экономических зон, индустриальных парков, агропарков, центров превосходства;

сохранение опережающих темпов роста в базовых видах экономической деятельности по сравнению со среднероссийским уровнем;

развитие высокотехнологичных, наукоемких отраслей и приоритетное внедрение в производство конкурентоспособных разработок и технологий, инновационной и инвестиционной деятельности;

дальнейшее развитие связи образования, науки и производства, совершенствование региональной инновационной системы;

обеспечение стабильного развития агропромышленного комплекса за счет реализации инвестиционных проектов, достижения сбалансированности и достаточного уровня кооперации в развитии сырьевой базы и перерабатывающей промышленности, выхода на рынок с экологическим брендом Саратовской области;

продвижение экспортно-инвестиционного потенциала области;

развитие предпринимательской инициативы, как основы формирования в области среднего класса;

обеспечение граждан комфортным и доступным жильем;

обеспечение реализации комплекса мероприятий по охране окружающей среды с участием организаций области; предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияния неблагоприятного экологического фактора на здоровье населения области;

повышение уровня жизни населения области за счет создания новых рабочих мест и роста заработной платы;

проведение комплекса мер по легализации трудовых отношений;

совершенствование управления миграционными процессами;

развитие конкуренции в сфере предоставления социальных услуг за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций, прежде всего, социально ориентированных некоммерческих организаций;

повышение доступности и качества медицинской помощи, уровня удовлетворенности населения оказываемой медицинской помощью, а также формирование у жителей области норм и практики здорового образа жизни;

обеспечение максимальной доступности для жителей области культурных ценностей и образования в сфере культуры;

популяризацию и обеспечение доступности объектов туристического показа области для внутреннего и въездного туризма;

укрепление института семьи, защита материнства и детства, воспитание патриотизма у подрастающего поколения;

реализацию системы мер по предупреждению коррупционных действий, снижению их влияния на бизнес, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, жителей области.

Для реализации поставленных задач необходимо:

обеспечить в 2017 году выполнение следующих основных параметров социально-экономического развития области:

валовый региональный продукт – 698,5 млрд. рублей (102,0 процента к 2016 году);

объем  отгруженных товаров собственного производства – 486,6 млрд. руб.  (106,9 процента к 2016 году);

продукция сельского хозяйства  – 175,2 млрд. руб. (100,4 процента к 2016 году);

инвестиции в основной капитал – 149,4 млрд. рублей (97,6 процента к 2016 году);

объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» - 57,0 млрд. руб. (100,9 процента к 2016 году);

объём розничного товарооборота – 334 млрд. рублей (101,7 процента к 2016 году);

увеличение среднемесячной заработной платы не ниже уровня плановой инфляции (104,6 процента);

доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме ВРП – 29 процентов;

снижение численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, в размере не менее 86 тысяч человек;

уровень зарегистрированной  безработицы не выше 1,1 процента.

в сфере программно-целевого планирования и реализации бюджетной политики:

обеспечить выполнение плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года;

актуализировать план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Саратовской области на 2015-2017 годы с учетом результатов реализации в 2016 году, а также новых инструментов государственной поддержки;

разработать План по содействию импортозамещению в реальном секторе экономики Саратовской области на 2017-2020 годы;

обеспечить максимально эффективную реализацию мероприятий государственных программ Саратовской области, а также принять исчерпывающие меры по привлечению в область средств федерального бюджета в рамках реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ;

обеспечить долю расходов, формируемых в рамках государственных программ области, в общем объеме расходов областного бюджета на уровне 90 процентов в целях повышения эффективности бюджетного и стратегического планирования;

обеспечить внедрение проектного управления в органах исполнительной власти области в целях реализации региональных приоритетных проектов по основным стратегическим направлениям развития Российской Федерации;

обеспечить реализацию плана мероприятий по росту доходов бюджета, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга в целях оздоровления государственных финансов Саратовской области на период до 2020 года и отраслевых (ведомственных) планов по оптимизации расходных обязательств, совершенствованию процессов управления и реорганизации подведомственной сети областных учреждений;

продолжить работу с Министерством финансов Российской Федерации по привлечению бюджетных кредитов из федерального бюджета в целях замещения банковских кредитов и погашения ранее предоставленных бюджетных кредитов.

в сфере промышленной и инновационной политики:

обеспечить индекс промышленного производства в целом по области на уровне 103,3 процента;

принять исчерпывающие меры по обеспечению выполнения
в 2017 - 2018 годах целевых показателей государственной программы Саратовской области «Развитие промышленности в Саратовской области на 2016 - 2018 годы»;

обеспечить взаимодействие с федеральным государственным автономным учреждением «Российский фонд технологического развития», Федеральной корпорацией по поддержке малого и среднего бизнеса по вопросам разработки и внедрения научно-технических разработок, новой высокотехнологичной конкурентоспособной промышленной продукции;

содействовать максимальному использованию инструментов государственной поддержки промышленности, реализуемых на федеральном уровне, в том числе конкурентного преимущества и уникальности предприятий в процессе импортозамещения;

продолжить взаимодействие с Министерством обороны Российской Федерации по формированию государственного оборонного заказа на 2017 год с ростом не менее 10 процентов по отношению к 2016 году;

проработать направления перевода производственной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса на выпуск гражданской продукции;

обеспечить мониторинг проведения реконструкции газораспределительной станции ГРС-7 в г. Саратове, осуществляемой в рамках комплексной программы реконструкции и технического перевооружения объектов транспорта газа на 2016-2020 годы
ПАО «Газпром»;

обеспечить взаимодействие с Ассоциацией инновационных регионов России, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), проектным офисом Национальной технологической инициативы, Ассоциацией индустриальных парков в целях продвижения инновационных и научно-технических проектов организаций Саратовской области, формирования принципиально новых рынков и создания условий для технологического развития.

в сфере агропромышленного комплекса:

обеспечить достижение объема валовой продукции сельского хозяйства области до 175,2 млрд. руб. (100,4 процента к 2015 году);

обеспечить грантовую поддержку не менее 20 вновь созданным фермерским хозяйствам, а также не менее 4 семейным животноводческим фермам;

активизировать внедрение научных достижений в сфере животноводства, растениеводства и перерабатывающей промышленности;

принять необходимые организационные меры по подготовке и качественному проведению сезонных полевых работ в 2017 году;

обеспечить реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративного поля на площади 12 тыс. га;

обеспечить закладку не менее 300 га новых садов, в первую очередь, высокопродуктивных садов интенсивного типа;

продолжить развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, в том числе посредством оказания грантовой поддержки сельхозпотребкооперативов;

принять меры по обеспечению предприятий перерабатывающей промышленности области стабильной сырьевой базой.

в сфере внешнеэкономической деятельности:

обеспечить эффективную реализацию регионального приоритетного проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт»;

обеспечить доступность мер финансовой и иной поддержки для экспортно ориентированных субъектов предпринимательской деятельности региона с использованием механизмов АНО «Центр поддержки экспорта Саратовской области»;

принять меры по максимальному вовлечению экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в работу с АНО «Центр поддержки экспорта Саратовской области»;

обеспечить системную работу с участниками внешнеэкономической деятельности области в части продвижения производимой продукции через систему торговых представительств Российской Федерации за рубежом.

в сфере развития предпринимательства и создания благоприятной деловой среды:

содействовать органам местного самоуправления области по формированию перечней имущества, свободного от прав третьих лиц, для предоставления его субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условия;

обеспечить реализацию пяти приоритетных проектов в рамках стратегического направления развития «Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;

обеспечить доступность кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса с использованием механизмов АО «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области», в том числе программ АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», и НМК «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области»;

активизировать работу по информированию организаций области о возможностях Программы 6,5 Акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;

обеспечить создание Центра поддержки предпринимательства на базе ГУП СО «Бизнес-инкубатор Саратовской области»;

обеспечить поддержку деятельности АНО «Палата ремесел Саратовской области»;

обеспечить в течение года проведение массовых мероприятий, направленных на улучшение имиджа предпринимательства среди населения области, освещение в средствах массовой информации наиболее успешных и социально ориентированных проектов малого и среднего бизнеса;

в целях снижения избыточных административных барьеров, сокращения сроков и процедур предоставления государственных услуг обеспечить реализацию планов мероприятий («дорожных карт») по внедрению в Саратовской области целевых моделей:

«Поддержка  малого и среднего предпринимательства»;

«Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации»

«Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности»;

«Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами»;

«Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации;

«Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения»;

«Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения»;

«Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества»;

«Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества»;

«Технологическое присоединение к электрическим сетям»;

«Получение разрешения на строительство и территориальное планирование».

в сфере потребительского рынка:

обеспечить динамику оборота розничной торговли на уровне не ниже 101,7 процента;

обеспечить ежедневный мониторинг розничных цен с целью недопущения фактов необоснованного роста цен на основные продовольственные товары;

обеспечить мониторинг запасов основных продовольственных товаров и недопущение их дефицита;

принять меры к достижению нормативов минимальной обеспеченности населения области площадью торговых объектов.

в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства:

обеспечить ввод в действие жилых домов общей площадью 1100 тыс. кв. м, в том числе за счет развития комплексной микрорайонной застройки в городах области и малоэтажного строительства на селе;

в рамках реализации мероприятий проекта «Стимулирование строительства жилья в жилом районе «Солнечный-2» в Кировском районе г. Саратова» по стратегическому направлению развития «Ипотека и арендное жилье» обеспечить реализацию проектов:

строительство автомобильной дороги местного значения с комплексным благоустройством по проспекту Героев Отечества в жилом районе «Солнечный-2» в Кировском районе г. Саратова» (III этап);

строительство детского сада на 160 мест в микрорайоне № 7 жилого района «Солнечный-2» в Кировском районе г. Саратова;

строительство детского сада на 300 мест в 1-й жилой группе микрорайона № 11 жилого района «Солнечный-2» в Кировском районе г. Саратова;

строительство автомобильной дороги по ул. им. ак. Семенова Н.Н. и ул. им. Кузнецова Н.В. в жилом районе «Солнечный-2» в Кировском районе г. Саратова (III этап);

обеспечить завершение реализации 3 и 4 этапов Программы переселения граждан из аварийного жилого фонда и переселить более 10 тыс. человек;

заключить концессионное соглашение в отношении 8 котельных Краснокутского муниципального района области;

обеспечить реализацию мероприятий по передаче в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства в 5 муниципальных районах и 2 городских округах области;

в рамках государственной программы Саратовской области «Повышение энергоэффективности и энергосбережения в Саратовской области до 2020 года»:

ввести в эксплуатацию новые блочно-модульные котельные (21 ед.);

вывести из эксплуатации 4 котельных, выработавших свой ресурс или имевших избыточные мощности;

установить (заменить) более 1000 энергоэффективных светильников в системах наружного освещения городов и поселков области;

перевести на индивидуальное поквартирное отопление более 1300 квартир в жилых домах с низкоэффективным централизованным отоплением;

в рамках подпрограммы «Повышение качества водоснабжения и водоотведения» государственной программы Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года» завершить строительство и ввод в эксплуатацию первой очереди объекта «Очистные сооружения канализации г. Вольск Саратовской области», а также строительство водопроводных сетей водозабора подземных вод г. Калининска;

в рамках реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов произвести капитальный ремонт в 1047 многоквартирных домах;

в рамках реализации приоритетного направления «ЖКХ и городская среда» по проекту «Формирование комфортной городской среды» обеспечить благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и мест массового пребывания граждан на территории 6 городов области и благоустройство парков и скверов на территории 14 муниципальных районов области;

завершить строительство зданий школ в с. Кочетное Ровенского района и в с. Безымянное Энгельсского района, ФОКа в р.п. Татищево;

продолжить реконструкцию набережной в г. Саратове.

в сфере транспортной инфраструктуры:

обеспечить реализацию программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации «Саратовская агломерация» в рамках стратегического направления развития «Безопасные и качественные дороги»;

реализовать комплекс мер, направленных на создание эффективной маршрутной сети, предусматривающих развитие сети городского электрического транспорта, магистрального автомобильного транспорта с использованием автобусов большого класса, а также использование микроавтобусов малого класса на периферийных автобусных маршрутах с малым пассажиропотоком;

обеспечить выполнение работ по реконструкции и строительству следующих объектов:

реконструкция автомобильной дороги «Шевыревка-Сабуровка»
на участке км 10+000 – км 11+000 в Саратовском районе;

реконструкция автомобильной дороги «Балашов-Ртищево»
на участке км 65+600 – км 66+800 в Аркадакском районе;

строительство автодороги «Озинки-Перелюб» на участке отмыкания
на п.Новозаволжский-граница Перелюбского района в Озинском районе;

строительство моста через ручей Безымянный на км 5+695 автомобильной дороги «Романовка-Малое Щербедино» в Романовском районе;

продолжить реализацию мероприятий по строительству аэропортового комплекса «Центральный», а также строительство Северного автодорожного подхода к нему.

в сфере экологии и охраны окружающей среды:

обеспечить выполнение Плана основных мероприятий по проведению на территории Саратовской области Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в 2017 году, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 22 декабря 2016 года № 353-Пр, в том числе:

проведение работ по установлению на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос малых рек области в целях соблюдения режима водоохранных зон водоемов;

расчистку водохранилища на реке Еруслан у с.Николаевка Федоровского района Саратовской области;

ввод в эксплуатацию мусороперерабатывающего комплекса в г.Балаково, ввод в эксплуатацию 5 мусороперегрузочных станций в пяти муниципальных районах области;

проведение работ по лесовосстановлению на территории Саратовской области на площади 800 га;

обеспечить создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Правобережья области с использованием механизмов государственно-частного партнерства в рамках приоритетного проекта «Чистая страна» по стратегическому направлению развития Российской Федерации «Экология».

в социально-трудовой сфере:

разработать и обеспечить реализацию плана мероприятий по снижению неформальной занятости в области;

обеспечить информирование работодателей и профсоюзов о включении в коллективные договоры дополнительных льгот и гарантий, направленных на создание безопасных условий труда;

обеспечить сохранение размера заработной платы работникам бюджетной сферы не ниже уровня 2016 года;

обеспечить профессиональную подготовку и переподготовку на базе действующих многофункциональных центров прикладных квалификаций по заявкам работодателей не менее 400 человек в год;

провести мероприятия по обеспечению безопасности в подведомственных учреждениях, включая поддержание в актуальном состоянии систем противопожарной безопасности, а также по антитеррористической защищенности государственных учреждений социальной защиты населения.

в сфере образования:

обеспечить формирование современной структуры сети (8 территориально-образовательных кластеров) профессиональных образовательных организаций области, в том числе за счет создания территориально-образовательного кластера по направлению «Сварщик (ручной и частично механизированной сварки (наплавки)» на базе государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Губернаторский автомобильно-электромеханический техникум»;

обеспечить создание 2 специализированных центров компетенций в рамках участия в международном чемпионатном движении WorldSkillsRussia;

обеспечить увеличение количества компетенций по подготовке рабочих кадров и специалистов, соответствующих международным стандартам, реализуемых в регионе с 8 в 2016 году до 16 в 2017 году;

обеспечить переход на обучение по федеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС): среднего общего образования; по ТОП-50 востребованных профессий;

обеспечить развитие инфраструктуры дошкольных образовательных организаций, в том числе путем развития альтернативных форм дошкольного образования: семейных дошкольных групп, групп кратковременного пребывания детей, консультационных центров для родителей, обучающих и воспитывающих детей дошкольного возраста в семейной форме;

обеспечить участие в федеральной программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы для создания современных условий обучения, ориентированного на обучение в первую смену, и повышения качества общего образования;

в рамках участия в мероприятиях государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы обеспечить создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

в сфере здравоохранения:

обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на оздоровление населения области и преодоление негативных демографических тенденций;

продолжить работу по повышению качества медицинской помощи, сохранению ее доступности для каждого жителя независимо от места проживания, в рамках государственной программы развития здравоохранения;

обеспечить реализацию мероприятий, направленных на совершенствование службы родовспоможения и детства, в том числе в рамках приоритетного проекта «Технологии и комфорт – матерям и детям» по стратегическому направлению развития «Здравоохранение»;

обеспечить повышение эффективности организации оказания медицинской помощи гражданам за счет внедрения новых информационных технологий за счет реализации приоритетного проекта «Электронное здравоохранение»;

обеспечить доступность первичной медико-санитарной помощи населению, в том числе в отдаленных муниципальных районах области, за счет дальнейшего использования выездных форм работы, в том числе диспансеризации населения, строительства фельдшерско-акушерских пунктов, организации домовых хозяйств, укомплектования первичного звена здравоохранения медицинскими кадрами;

обеспечить проведение мероприятий по информированию населения о факторах риска развития заболеваний, по вопросам правильного питания, здорового образа жизни, пагубного влияния алкоголя и его суррогатов, табакокурения;

продолжить работу по совершенствованию службы скорой специализированной медицинской помощи;

продолжить реализацию мероприятий, направленных на борьбу с социально-значимыми заболеваниями, снижение смертности населения от болезней системы кровообращения и от новообразований;

увеличить объемы оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), обеспечить высокотехнологичной помощью за счет всех источников финансирования не менее 14,5 тыс. жителей области, из них около 80 процентов – на территории области;

продолжить проведение мероприятий, направленных на развитие паллиативной помощи и медицинской реабилитации;

продолжить реализацию комплекса мер, направленных на привлечение и закрепление кадров в государственных медицинских организациях области;

продолжить мероприятия по организации трансплантации печени и сердца в соответствии с разработанной «Дорожной картой» по организации трансплантологической помощи на базе ГУЗ «Областная клиническая больница» и ГУЗ «Областной клинический кардиологический диспансер»;

с целью повышения доступности и улучшения условий оказания медицинской помощи обеспечить:

проведение капитального ремонта ГУЗ СО «Противотуберкулезный санаторий для детей»;

строительство поликлиники на 200 посещений в смену в п.Жасминный;

строительство нового модульного ФАПа в - с. Успенка Пугачевского района.

в сфере социальной поддержки населения:

сохранить объем мер социальной поддержки при переходе на их предоставление с учетом адресности и введения критерия нуждаемости;

сохранить все достигнутые показатели объема, качества и доступности предоставляемых населению социальных услуг и обеспечить дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий, мобильных и дистанционных форм обслуживания, социального сопровождения;

обеспечить укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания и социальной поддержки населения области, в том числе за счет привлечения средств Пенсионного фонда Российской Федерации, резервного фонда Президента Российской Федерации и других источников (срок 2017-2021 годы);

обеспечить условия для безопасного проживания в стационарных учреждениях, в том числе реализуя мероприятия, направленные на укрепление противопожарной и антитеррористической безопасности;

развивать негосударственный сектор предоставления социальных услуг;

обеспечить реализацию проектов-победителей конкурса Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

завершить капитальный ремонт здания филиала ГБУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» и ввести его в эксплуатацию;

реализовать ряд мероприятий, направленных на повышение доступности объектов и услуг, в рамках участия в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы.

в сфере культуры:

обеспечить участие учреждений культуры и искусства в реализации мероприятий федеральной целевой программы «Культура России
(2012-2018 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы;

обеспечить реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы 24 муниципальных домов культуры и поддержке творческой деятельности 4 муниципальных театров;

активизировать работу по театрально-концертному обслуживанию населения муниципальных районов области;

обеспечить проведение II Парада достижений народного творчества Саратовской области «Огней так много золотых …» и конкурса юных талантов «Новые имена Губернии» под патронатом Губернатора Саратовской области;

продолжить практику использования внестационарных форм и методов обслуживания в населенных пунктах, не имеющих учреждений культуры, в целях создания для населения области равных условий по обеспечению услугами культуры.

в сфере развития физической культуры, спорта и туризма:

обеспечить проведение работы по внедрению новых форм работы по вовлечению населения в занятия физической культурой и спортом и увеличению жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом (по итогам года численность систематически занимающихся физической культурой и спортом - 31,4 процента);

обеспечить:

завершение реализации социальных проектов в городе Балаково «Балаково спортивный», в том числе: реконструкция стадионов: «Труд», Энергия» и здания МАУ УСК «Альбатрос»;

строительство стадиона «Юность» г. Ершов;

ввод в эксплуатацию спортивного зала для МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Пугачева»;

ввод в эксплуатацию бассейна для СГУ имени Чернышевского;

ввод в эксплуатацию спортивного зала физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Татищево (I-я очередь);

реконструкцию стадиона «Олимп» г. Балашова с устройством искусственного покрытия на футбольное поле в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» на 2016-2020 годы (приобретение покрытия);

ввод в эксплуатацию спортивно-оздоровительного комплекса «Газовик» в п. Солнечный г. Саратова;

продолжить строительство спортивно-оздоровительного комплекса в ЗАТО Шиханы;

реализовать на территории области 3-й этап внедрения «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся организаций общего образования;

обеспечить представление туристических объектов и маршрутов Саратовской области на международной туристской выставке «Интурмаркет – 2017»;

провести работу по привлечению средств федерального бюджета в туристическую отрасль области за счет участия в Государственной программе Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы».

в сфере повышения качества государственного управления и развития институтов гражданского общества:

оказывать поддержку социального партнерства в сфере государственно-конфессиональных отношений, деятельности религиозных объединений в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания;

обеспечить реализацию Комплексного плана мероприятий Саратовской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2016 года № 741-П;

разработать и внедрить механизмы общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области;

провести Гражданский форум Саратовской области;

обеспечить совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений, включая противодействие террористическим актам, экстремистским акциям, незаконному обороту наркотиков, коррупции и др.;

продолжить работу по повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде и на базе многофункциональных центров, в соответствии с «дорожными картами», разработанными на основе лучших региональных практик;

обеспечить внедрение системы ключевых показателей эффективности (KPI) органов исполнительной власти области;

разработать и реализовать мероприятия «дорожной карты» по внедрению в Саратовской области целевой модели осуществления контрольно-надзорной деятельности, сформированной АНО «Агентство стратегических инициатив» с учетом лучшей региональной практики и предложений бизнес-сообщества.

Рекомендовано органам местного самоуправления:

разработать комплекс мер, направленных на повышение налоговой отдачи по единому сельскохозяйственному налогу и налогу на доходы физических лиц;

принять исчерпывающие меры по реализации планов мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;

содействовать выявлению и легализации неформальной занятости и закреплению на рабочих местах легализованных работников;

рассмотреть вопрос о включении в оценку деятельности муниципальных служащих показателей, характеризующих увеличение собственных доходов (рост налоговых и неналоговых доходов), повышение эффективности использования бюджетных средств, улучшение качества жизни населения муниципальных районов области (в т.ч. снижение уровня безработицы, теневой занятости);

продолжить проведение мониторинга создания на территории муниципальных районов новых рабочих мест и мониторинга трудовой миграции в разрезе населенных пунктов;

обеспечить реализацию Плана совместных действий органов исполнительной власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда на 2017 год;

оказывать содействие в реализации мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции Саратовской области до 2020 года»;

моногородам Петровск и Вольск обеспечить реализацию мероприятий программ «Комплексное развитие моногородов», включая мероприятия по реализации «Пяти шагов благоустройства повседневности», в целях создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, привлечения инвестиций, улучшения качества городской среды в моногородах.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Саратовской области                                                           В.В.Радаев


Доклад «Об итогах социально-экономического развития Саратовской области за 2015 год и основных задачах на 2016 год»