Фотоальбомы

Выступление врио Губернатора Валерия Радаева с ежегодным отчётом о результатах деятельности Правительства Саратовской области в 2016 году

19.04.2017
703

Выступление врио Губернатора Валерия Радаева с ежегодным отчётом о результатах деятельности Правительства Саратовской области в 2016 году
Уважаемые коллеги.

Президент, характеризуя 2016-ый год, подчеркнул, что «главным его успехом стал оптимальный баланс между решением задач в сфере экономики и сфере социального развития».

Мы с вами понимаем, почему Владимир Путин сделал такой акцент на связи этих двух ключевых направлений государственной политики. Экономика – драйвер социального благополучия, базовое условие роста качества жизни наших граждан.

Весь прошлый год мы работали, ориентируясь на такую повестку. Работали одной командой: региональное правительство, муниципальная власть, депутаты всех уровней, бизнес, общественность. Несмотря на сложности жестких бюджетных ограничений, смогли перевыполнить план практически по всем социально-экономическим показателям.

По многим пунктам мы эффективнее, чем другие регионы ПФО. А это значит, что область плавно выходит на траекторию экономического роста. Именно такую задачу на 2017 год ставил Президент. А экономический рост тесно связан с бюджетом развития.

Региональный бюджет

Доходы консолидированного бюджета области за 2016 год увеличились относительно уровня 2015 года более чем на 6 миллиардов рублей и составили свыше 93-х миллиардов. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета выросли на 6,9 миллиарда рублей.

Областной бюджет исполнен с профицитом в 500 миллионов рублей. Значительно снизился дефицит местных бюджетов. Он составил всего 600 миллионов рублей, что в 5 раз меньше, чем прогнозировалось.

С начала текущего года госдолг сократился почти на 27 миллионов и составил 50,38 миллиарда рублей. При этом соотношение банковских и бюджетных заимствований впервые сложилось в пользу последних (48,1% и 51,9% в 2016-м году против 52,1% и 47,9% в 2015-ом). Объем налоговых и неналоговых доходов превысил объем госдолга.

Расходы на обслуживание государственного долга составили 2,9 миллиарда рублей, что ниже уровня 2015 года на 110,6 миллиона. Принятые меры по оптимизации долгового портфеля обеспечили экономию в сумме порядка пятисот миллионов рублей.

На повышение эффективности бюджетных расходов направлена и работа в сфере областного и муниципального заказа.

Увеличение доли конкурентных закупок до 85% (71% в 2011 году) позволило сэкономить 2,7 миллиарда рублей. (в 3 раза за 5 лет - с 0,9 млрд. руб. в 2011 году). Всего - свыше 46 млрд. рублей.

В «Национальном рейтинге прозрачности закупок» область переместилась на 5 место в категории «Высокая прозрачность» (с 14 места в категории «Средняя прозрачность» в 2011 году).
Общий объем расходов консолидированного бюджета составил 93,2 миллиарда рублей – это на полпроцента выше уровня 2015 года. На социальную сферу направлено 64,7 миллиарда рублей, то есть 70% бюджетных расходов.

Задачи на 2017 год:

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях государственной политики, в том числе - на реализации задач, поставленных в Указах Президента;

- расширение применения принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер соцподдержки;

- дальнейшее снижение долговых обязательств до экономически безопасного уровня, чтобы через пять лет прийти к показателю в 70% от налоговых и неналоговых доходов.

Соцобеспечение

Треть населения области, или 670 тысяч человек, охвачено мерами соцподдержки, которая предоставляется вовремя и в полном объеме. В прошлом году на прямые выплаты льготникам было направлено 10,4 миллиарда рублей.

Введено в эксплуатацию 8 современных жилых корпусов на 128 мест в социально-оздоровительном центре «Пещера Монаха» в Хвалынском районе. Теперь мощности санатория позволяют ежегодно принимать 5000 человек, на полторы тысячи больше, чем раньше.

Завершена первая очередь филиала детского областного реабилитационного центра в Ленинском районе. При выходе учреждения на проектную мощность здесь смогут проходить реабилитацию 2 тысячи детей и подростков.

Задачи на 2017-й: сохранение всех мер соцподдержки в прежнем объеме при усилении принципа адресности и нуждаемости; завершение второй очереди реабилитационного центра для детей и подростков, полная ликвидация очередности в стационарные учреждения соцзащиты.

Здравоохранение

С прошлого года в Саратове работает один из лучших в России модулей крови, который уже принял более 25 тысяч доноров.
По инициативе нашего земляка председателя Госдумы Вячеслава Володина реализованы два социальных проекта: строительство здания станции скорой помощи в Вольске и капитальный ремонт Краснокутской районной больницы.

Также при поддержке Вячеслава Володина регионом получено 183 автомобиля скорой помощи. За счет средств областного бюджета приобретено 5 реанимобилей для службы санитарной авиации. Благодаря чему автопарк службы приведён к нормативу, а время прибытия на экстренный вызов сократилось до 20-ти минут, что соответствует требованию.

За прошлый год обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью возросла почти в 2 раза, объем финансирования увеличился в 6 раз, число граждан, получивших ВМП, возросло более чем в 3,6 раза, а это 14 тысяч 482 человека.
В рамках государственно-частного партнерства в 2016 году введен в эксплуатацию диализный центр в Балакове. За счет спонсорских средств построен новый корпус областной детской клинической больницы на 100 мест. Почти тысяча детей прошли там высокотехнологичное лечение. Помимо этого, там создано 350 рабочих мест.

В прошлом году по проекту «Сельский доктор» трудоустроено 50 специалистов. Тогда же был разработан новый проект – по обеспечению службы скорой помощи медработниками и определены меры господдержки (доплата к стипендии – тысяча рублей, подъемные – 50 тыс. руб., предоставление общежития на время учебы, обеспечение жильем при трудоустройстве)

Демография

Добились позитивной динамики по ряду ключевых показателей, характеризующих демографическую ситуацию. На 1,4% снизился общий коэффициент смертности, а уровень младенческой смертности – на 7,2%. По предварительным данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни в области за 2016 год составила семьдесят две целых, одна десятая года, достигнув исторического максимума.

На демографическую ситуацию позитивно влияют миграционные потоки. В ходе реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, в 2016 году в область прибыло 3,2 тысячи человек. Здесь мы лидеры в ПФО.


Однако, нас по-прежнему беспокоит сокращение рождаемости на 4,3%, рост естественной убыли населения – на 11%.
Задача на 2017-й: начало практической реализации проекта по фельдшерам, возобновление деятельности областной водолечебницы с новым уровнем оснащения и обслуживания; открытие отделения экстренной консультативной помощи в Балакове и диализного центра в Балашове.

Образование

В 2016 году введено 7 учреждений дошкольного образования на тысячу сто сорок восемь мест. Закрыта очередность для детей от 3 до 7-ми лет. Сегодня детские сады посещают 97,3% детей. Этот показатель выше, чем в среднем в ПФО и по России. Весь прошлый год продолжали отрабатывать механизмы сокращения очередности в ясельные группы. Это такие альтернативные формы, как частные детские сады, семейные группы, группы кратковременного пребывания. В результате доля детей до 3-х лет, направленных в детсады, за прошлый год возросла с 76 до 80,5% .

В 2016 году в рамках федерального проекта построена новая суперсовременная школа в микрорайоне «Солнечный» на 1100 мест. Проведена реконструкция саратовской гимназии №1, благодаря чему вся школа перешла на первую смену. Завершен капитальный ремонт школы в Дергачах - дополнительно создано 50 ученических мест.

В 2016 году за счет участия в федеральных проектах отремонтированы спортзалы в 21 сельской школе, условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья созданы в 15-ти образовательных организациях области. В их числе школы и детские сады Саратова, Балашова, Энгельса. В рамках федерального проекта на базе Саратовского техникума строительных технологий создана профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования. В итоге Саратовская область занимает 3 место в ПФО по обеспечению доступности качественного профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Существенно обновлен и продолжает обновляться парк школьных автобусов. В прошлом году образовательные учреждения региона получили 91-ну машину - больше, чем любой другой субъект страны.

Впервые на территории области в 2016 году проведена Интеллектуальная олимпиада ПФО среди школьников. Победитель - команда Саратовской области.

По инициативе Вячеслава Володина в Саратове прошли областной праздник выпускников «Роза ветров» с участием пяти тысяч выпускников, девятиста педагогов и фестиваль для студентов-первокурсников «Поехали!». Он собрал 10 тысяч первокурсников и 800 преподавателей.

Задачи на 2017 год: построить школу на 825 мест в Волжском районе Саратова, сдать в эксплуатацию школу на 180 мест в селе Кочетное Ровенского района, выйти на завершающий этап строительства школы на 176 мест в селе Безымянное Энгельсского района. Также мы должны построить 2 детских сада на 160 и 300 мест в пос. Солнечный; приступить к реализации спонсорского проекта - строительству предуниверситария на 400 мест при СГУ; завершить строительство библиотеки СГТУ и бассейна СГУ, отремонтировать 19 школьных спортзалов. 

Спорт

В 2016 году саратовские спортсмены на всероссийских и международных соревнованиях завоевали 2 тысячи 105 медалей, из них 817 золотых. На альтернативных Паралимпийских играх 2016 года спортсменами областной детско-юношеской спортивно-адаптивной школы завоеваны 14 золотых, 4 серебряных и одна бронзовая медали.

На профессиональной спортивной арене четыре саратовские команды представляют регион в элитных российских лигах («Автодор» - чемпионат Единой лиги ВТБ, «Протон» - чемпионат России по волейболу среди женских команд Суперлиги, «СГАУ-Саратов» - чемпионат России по гандболу среди мужских команд Суперлиги, «Дельта» - чемпионат России по пляжному футболу).
По развитию командных игровых видов спорта область занимает 24 место в рейтинге регионов страны (рейтинг ведется фондом «Петербургская политика» и газетой «Спорт-экспресс»). В ПФО область на 7 месте.

В 2016 введены в эксплуатацию ФОК с бассейном в поселке Степное Советского района и лыжный стадион на 5-й Дачной в Ленинском районе Саратова. Продолжено строительство спортивно-оздоровительного комплекса в микрорайоне Солнечный. Приступили к строительству бассейна СГУ. Проведена комплексная реконструкция стадиона «Локомотив», завершена реконструкция ЛДС «Кристалл». Отремонтирован стадион в Хвалынске, а на базе обновленного стадиона СГТУ открыт межвузовский спортивный центр.

По инициативе Вячеслава Володина реконструирован стадион «Корд» в Балакове, там же начаты работы на стадионах «Труд», «Энергия» и спорткомплексе «Альбатрос». Введен спортзал школы в Пугачеве.

Задачи:

- полностью реализовать проект «Спортивный Балаково»;

- завершить строительство бассейна СГУ; ФОКа в Татищево, спорткомплекса «Газовик» в поселке Солнечный.

Приступить к реконструкции стадионов «Авангард» в Саратове и «Олимп» в Балашове, войти в федеральную профильную программу со строительством стадиона «Юность» в Ершове. Добавлю, что сейчас в разработке новый проект быстровозводимых современных ФОКов с бассейнами. На сегодня 15 районов области лишены физкультурно-оздоровительных центров. Благодаря этому проекту мы сможем обеспечить жителей спортсооружениями. 

Культура

В 2016 году в отрасли культуры прошли сразу несколько резонансных мероприятий: Международный конкурс «Принцесса цирка», Фестиваль театров малых городов России в Вольске, творческий фестиваль «Хвалынские этюды», празднование 80-летия области.

Открыты знаковые объекты. После капитальной реконструкции введен старый ТЮЗ. На его базе создано детское театрально-концертное учреждение. В начале апреля там впервые прошел этап конкурса «Новые имена Губернии». На площадке перед новым зданием театра установлен светомузыкальный фонтан. Открыты памятники Олегу Янковскому и Петрову-Водкину. Проведен капитальный ремонт здания драмтеатра Вольска.

По инициативе Вячеслава Володина предоставлена финансовая поддержка на реализацию музейных проектов. Её получили Балашовский, Хвалынский, Вольский краеведческие музеи, Пугачевский мемориальный дом-музей Чапаева, областной музей краеведения и его филиал – Музей истории Балакова, музей Льва Кассиля в Энгельсе, Саратовский художественный музей им. Радищева, художественно-мемориальный музей Петрова-Водкина. На каждый из десяти проектов выделено по 500 тыс. рублей на приобретение оргтехники, оборудования, издательскую деятельность, подготовку выставочных проектов, обновление экспозиций.

Задачи на 2017 год:

- подготовить программу празднования 80-летия областной филармонии;

- завершить спонсорские проекты по строительству зданий Балашовского драмтеатра и Дома культуры в Дергачах;

- провести техническое переоснащение кинозалов в Алгае, Аркадаке, Балакове, Балашове, Петровске;

- построить исторический парк на Ильинской площади Саратова «Россия. Моя история»;

- впервые реализовать проекты «Сельские Дома культуры» в 24-х районах области и по поддержке театров малых городов - в Балакове, Балашове, Вольске и Энгельсе.

- провести реконструкцию городского парка в Вольске за счет спонсорских средств.

Госуслуги

В 2016 году завершен процесс создания сети многофункциональных центров. По области функционируют 45 МФЦ, что обеспечивает охват свыше 95% населения. Тем самым перевыполнен целевой ориентир, установленный Указом Президента.

В прошлом году услугами центров воспользовались 2,3 миллиона человек. По уровню удовлетворенности граждан работой МФЦ Саратовская область - вторая в России.

Продолжалось развитие электронных государственных и муниципальных услуг. По итогам года на Едином портале госуслуг зарегистрировано более 620 тысяч жителей области или 26,5% населения. Задача на 2017 год: довести показатель до 60 %. Для достижения этой цели между Правительством области и Минсвязи РФ заключено соглашение о предоставлении бюджету региона субсидии в сумме 14,1 млн. руб.

Зарплата и рынок труда

Качественное образование, медицина, культура – это высококвалифицированные специалисты, у которых должна быть соответствующая заработная плата. В рамках майских указов выполнены целевые ориентиры по увеличению зарплаты работникам бюджетной сферы, за исключением младшего медперсонала. Мы идем согласно дорожной карте, а к 1-му января 2018-го года выполним конечные целевые показатели.

Уровень общей безработицы на начало 2016-го года снизился с 5,5% до 4,7 %. Это 8-ое место в ПФО и 24-е в Российской Федерации. Регистрируемая безработица остается стабильно низкой – 1%.

В ходе реализации плана по снижению неформальной занятости в 2016 году легализовано порядка 60 тысяч работников, что в 4 раза больше, чем в 2015 году. Однако вопрос остается актуальным и мы продолжаем им вплотную заниматься.

Задачи:

- не допустить роста общей и регистрируемой безработицы;

- продолжить борьбу с неформальной занятостью и вывести из теневого сектора не менее 86 тыс. человек.

Инфляция и ценовая политика

Значимый фактор, определяющий уровень жизни населения, – инфляция, которая по итогам прошлого года была ниже среднероссийского показателя на полтора процента. Её рост составил 103,9%. По уровню инфляции область заняла 4-е место в ПФО и 7-е в стране.

Мы сохраняем низкую стоимость продуктового набора, которая в 2016 году составила 3 тысячи 43 рубля. По данному показателю область была на первом месте в ПФО и на втором в России. Сразу оговорюсь: в текущем году наши позиции пошли вниз. Хотя мы по-прежнему лидеры ПФО, но опустились на 4-е место в стране. Продуктовый набор подорожал на 60 рублей. Это связано с тем, что на ряд наименований продовольственной корзины повысили цену федеральные сети. Мы сохраняем оптимизм: с новым урожаем прежние позиции себе вернем.

Наш опыт торговли без посредников уникален. Мы первыми в стране создали систему государственного рынка и ярмарок – это 480 площадок по всей области, а также высокое качество и доступность сельхозпродукции. Помимо этого мы смогли обеспечить долю продовольственных товаров местного производства в рознице на 65%.

Основные задачи на 2017 год:

- выход на положительную динамику розничного товарооборота;

- поддержание доли товаров местного производства в объеме оборота на уровне 70-ти процентов.

Агропромышленный комплекс

По объему производства валовой продукции сельского хозяйства Саратовская область по итогам 2016 года на 3-ем месте в ПФО после Татарстана и Башкортостана.

Индекс производства продукции к уровню 2015 года - 119,3%, что стало лучшим результатом в ПФО и в 4 раза превысило среднероссийский показатель.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых - 4,5 млн. тонн (рост - 192,4%). Это первый результат в ПФО и восьмой в России. Собрали подсолнечника – 1,4 млн. тонн (первое место в России), овощей – 417,1 тыс. тонн (первое место в ПФО), в том числе овощей закрытого грунта – 32,5 тыс. тонн, их производство год от года неуклонно растет.

В 2016 году заложено 538 гектаров новых садов и 6 гектаров виноградников (из них сады интенсивного типа – 428 га). В хозяйствах всех категорий собрано 82 тыс. тонн плодово-ягодной продукции. Это 2-ое место в ПФО после Татарстана.

Высокие результаты в растениеводстве отразились на животноводстве. По итогам 2016 года в регионе стабилизировалось поголовье сельскохозяйственных животных. В хозяйствах всех категорий темпы роста численности КРС к уровню 2015 года составили 100,9%, это 4-ое место в округе.

За счет построенных свиноводческих комплексов поголовье выросло в 1,4 раза.

В прошлом году область закрепилась в десятке крупнейших рыбоводческих территорий России. Произведено 5 тысяч тонн прудовой рыбы.

Динамично развивается пищевая и перерабатывающая промышленность. Объемы отгрузки составили 87 млрд. руб. или 109,9% к уровню 2015 года.

В АПК области за 2016 год инвестировано более 10-ти млрд. рублей. Завершена реализация 8-ми крупных инвестпроектов. Это новый завод компании «Консул-Кейтирин» по производству сока в Вольском районе. Технологическая модернизация Балашовского сахарного комбината, благодаря чему обеспеченность области сахаром повысилась с 45 до 70 процентов. Серьезная модернизация проведена и на вольском молокозаводе Введена вторая очередь свиноводческого комплекс «РАМФУД-Поволжье» на 150 тысяч голов в Калининском районе, реализованы 4 проекта по строительству новых тепличных комплексов в хозяйствах «Весна», «Волга», «РЭХН» и «АГА плюс».

В 2016 году объем господдержки составил 2,4 млрд. руб., из которых - 2,1 млрд. - средства федерального бюджета.

Задачи на текущий год:

- увеличение мелиоративного поля на 12 тыс. гектаров;

- закладка не менее трехсот гектаров новых садов, в первую очередь - высокопродуктивных;

- продолжение строительства и реконструкции тепличных комплексов в Татищевском и Саратовском районах с совокупным вводом шести с половиной гектаров площадей;

- внедрение технологии досвечивания в хозяйствах «Волга» и «Весна» для повышения урожайности до 80 килограммов с квадратного метра и круглогодичной поставки продукции.

Особое значение придается проекту развития мелиоративных систем холдинга «Солнечные продукты». Он предполагает строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративного комплекса на площади 200 тыс. гектаров. Это позволит ежегодно производить до пятисот тысяч тонн соевых бобов и шестьсот тысяч тонн кукурузы, а в дальнейшем перейти на производство сырья для высокобелковых кормов, которые российские животноводы закупают за рубежом.

Задача по урожаю на текущий год – достичь 5-ти миллионов тонн.

Промышленность

Как я уже сказал вначале, Саратовская область в 2016 году показала хорошую динамику по целому ряду ключевых экономических показателей. Объем валового регионального продукта оценивается в 653,4 млрд. руб., рост экономики - 1,1%.

Индекс промышленного производства – 104,8% (по РФ – 101,1%, ПФО – 100,8%).

Отгружено продукции на сумму 455 млрд. руб. Это 103,6%.

Положительную динамику по отгрузке продемонстрировали металлургия, машиностроение, пищевая и мебельная промышленность. Наибольший рост отмечен на ЗАО «Тролза» - в 4,3 раза (с выпуска 57-и машин в 2015-ом году до двухсот двадцати трех в 2016-м), «Балаково Центролите» - в 2,5 раза, «Трансмаше» - в 1,6 раза, «Заводе металлоконструкций» - в 1,4 раза и на «Северстали» - в 1,3 раза.

В 2016 году в промышленности реализовано несколько крупных инвестиционных проектов.

Завершилось формирование одного из крупнейших в России научно-производственных центров СВЧ-радиоэлектроники на базе саратовских предприятий. Создание интегрированной структуры «Волга - СВЧ» позволит не только объединить вокруг базового предприятия - «НПП «Алмаз» - потенциал саратовских профильных производств, но и выйти на качественно новый уровень разработок.

«Завод металлоконструкций» вошел в федеральный отраслевой план по импортозамещению. Субсидии составили порядка ста шестидесяти четырех миллионов рублей.

В Вольске заработала новая швейная фабрика «Элис», на которой создано 200 рабочих мест.

В Энгельсе завершено строительство третьей очереди логистического комплекса филиала компании «Хенкель Рус». Объект станет крупнейшим в России торгово-распределительным центром.

Благодаря реализации масштабного проекта производственная мощность предприятия «Полипластик» доведена до 60 тыс. тонн.
На балаковском филиале компании «Апатит» стартовал проект, позволяющий осуществлять транспортировку аммиака по трубопроводу. Это позволит наладить бесперебойное снабжение предприятия сырьем, сохранить асфальтовое покрытие дорог, улучшить экологическую обстановку.

Мировым лидером – компанией «Холсим» проведена масштабная модернизация цементного завода в Вольске. Выход предприятия на полную мощность, намеченный на 4-ый квартал текущего года, позволит вдвое сократить количество выбросов в атмосферу, что крайне актуально для Вольска.

Стартовали такие перспективные проекты, как строительство на площадке «Саратоворгсинтеза» сразу двух заводов. Первый, по производству полимеров, реализует компания «СНФ». Второй – по выпуску сырья для композитных материалов начат концерном «Химпроминжиниринг».

Филиалом компании «РусГидро» продолжается реализация одного из крупнейших инвестиционных проектов комплексной модернизации гидротурбин на «Саратовской ГЭС». К концу 2017 года в Балакове завершится строительство завода по производству гидротурбинного оборудования.

Важнейшая проблема региональной промышленности - недостаточный объем инвестиционных вложений в техническую модернизацию. Для её решения региональная власть ведет работу по расширению мер федеральной поддержки. В прошлом году её объем составил полтора миллиарда рублей. Помимо этого три саратовских предприятия - «Сигнал» им. Глухарева, Саратовский завод зуборезных станков и «Тролза» получили поддержку из российского Фонда развития промышленности на общую сумму свыше пятисот миллионов рублей.

Задачи на 2017 год:

- обеспечить индекс промышленного производства более ста трех процентов;

- повысить уровень коммерциализации инновационных разработок в сферах био-, лазерных и айти-технологий, в которых мы традиционно сильны;

- профильному блоку Правительства области совместно с предприятиями ОПК проработать конкретные предложения по переводу их производственной деятельности на выпуск гражданской продукции.

Инвестиции

В 2016 году в области шла реализация 65-ти крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более двухсот двенадцати млрд. рублей. Реализованы 20 инвестпроектов с совокупным объемом вложений 9,5 млрд. рублей.

В результате в прошлом году в экономику области направлено 145 млрд. руб. или 97,9% к 2015 году. По темпу роста показателя регион поднялся на 5 позиций в профильном рейтинге ПФО.

Как я уже говорил в инвестиционном послании, важнейшим результатом прошлого года стало внедрение целевых моделей взаимодействия с бизнесом, разработанных Агентством стратегических инициатив. Утверждены соответствующие дорожные карты с жесткими фиксированными сроками и последовательностью всех необходимых процедур. Это касается присоединения к сетям, получения разрешений на строительство, постановки на кадастровый учет.

Поэтому задача на 2017 год - выполнить все мероприятия в рамках дорожной карты АСИ. Также:

-обеспечить объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в размере порядка ста пятидесяти миллиардов рублей;

- заключить не менее 11-ти инвестиционных договоров и завершить реализацию 21-го инвестиционного проекта.

Малое и среднее предпринимательство

Развитие предпринимательства, создание условий для бизнеса остается приоритетным социально-экономическим направлением. Значительную роль здесь играет государственная поддержка, на которую в 2016 году направлено почти 211 миллионов рублей, из них 183,5 миллиона – федеральные средства. Получателями субсидий стали 274 субъекта бизнеса.

Созданы необходимые условия для льготного налогообложения. Расширена сфера применения патентной системы налогообложения с 50-ти до 64-х видов деятельности. Цена на патенты снижена в среднем на 30 процентов и является одной из самых низких в России.

Действовали двухлетние «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных предприятий, а также пониженные налоговые ставки для отдельных категорий налогоплательщиков.

В рамках взаимодействия с Федеральной корпорацией по развитию малого бизнеса профинансировано 45 проектов на 763 миллиона рублей. По количеству предоставленных предпринимателям кредитов область занимает 3-е место в ПФО, а по объему кредитной поддержки – 6-е место.

Для максимального использования потенциала молодого поколения в 2016 году созданы Центры молодежного инновационного творчества в Саратове, Красноармейске и Энгельсе. Через них прошло 10 тысяч школьников и студентов, разработано 124 проекта, часть из которых победили на всероссийских конкурсах.

Задачи на 2017 год:

- приступить к реализации целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства»;

- обеспечить доступность кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса с использованием механизмов Гарантийного фонда, в том числе программ Федеральной корпорации по развитию МСП и Фонда микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области;

- организовать Центр поддержки предпринимательства на базе Бизнес-инкубатора Саратовской области.

- войти в первую двадцатку рейтинга инвестиционной привлекательности регионов.

Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство (урбанистика)

Объем вводимого жилья в 2016 году составил 113,5%, в отличие от регионов ПФО мы вышли в плюс. Сдано 1 миллион 293 тысячи квадратных метров. Из них свыше 52% или 414 тысяч квадратных метров - стандартное жилье. По этому показателю область первая в ПФО.

Регион продолжает удерживать лидирующие позиции в округе по обеспеченности населения жильем. На 1 января 2017 года площадь жилых помещений на одного жителя составила 28,3 кв. метров. Такому результату способствует политика комплексного освоения территорий.

В микрорайоне «Солнечный-2» в 2016 году завершено 18 многоквартирных домов. Кроме того началось строительство еще одного микрорайона в «Солнечном-2». Здесь будет введено 250 тыс. кв. метров жилья.

В 2016 году улучшены жилищные условия: 44-х ветеранов Великой Отечественной войны, четырехсот двадцати двух детей-сирот, ста двадцати одной молодой семьи; 5-ти многодетных семей. Проведен капитальный ремонт в трехстах семидесяти пяти домах из семисот семнадцати запланированных.

Тема капремонта для области проблемная. Особенно остро она обозначена в областном центре. Из трехсот шести многоквартирных домов было отремонтировано всего 93. Причина срыва программы – затягивание сроков конкурсных процедур. Оргвыводы сделаны. Глава регионального Фонда капитального ремонта уволен. В текущем году на нас ложится двойная нагрузка по исполнению обязательств перед жителями. Без учета недоделанного, в Саратове должно быть отремонтировано почти 300 домов.

В 2016 году в Саратовской области продолжилась реализация Концессионного соглашения с компанией «Управление отходами» по переработке ТБО. Завершено строительство мусороперерабатывающего комплекса в Балакове, за счет чего создана единая сеть в Левобережье, включая завод в Энгельсе и перегрузочные станции в Пугачевском, Духовницком, Перелюбском, Ивантеевском, Краснопартизанском районах. Проект вошел в число лучших российских практик в сфере ЖКХ.

В прошлом году мы приступили к практической реализации концепции урбанистики. Работа сконцентрировалась на территории Саратова, также начали комплексное благоустройство в Вольске.

В 2016 году в областном центре стартовали десятки проектов. Это обустройство дорог, дворов, парков, детских и спортивных площадок, фонтанов, ремонт фасадов и тротуаров, продление пешеходной зоны.

Отремонтировано 110 дворов, установлено 100 спортивных и 183 детских площадки. Благоустроено 25 скверов, отремонтировано 12 фасадов исторических зданий в центре города. Приведены в порядок 17 тысяч квадратных метров тротуаров. Установлен поющий фонтан у тюза и реконструирован каскадный фонтан на Октябрьской. Завершен первый этап новой пешеходной зоны на Волжской.

Сделаны первые шаги в рамках мегапроекта комплексного благоустройства Комсомольского поселка: приведен в порядок самый большой двор на улице Лесная.

В Вольске была обустроена пешеходная зона.

Задачи на текущий год:

- завершение до 1 сентября 2017 года областной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда. Если в цифрах, то это 19 тысяч 267 человек и 8804 жилых помещения, предусмотренные средства – 10 140 727 000 рублей;

-реализация областной программы капитального ремонта в девятистах десяти многоквартирных домах;

- в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» за счет средств федерального и областного бюджетов провести ремонт и благоустройство 192-х дворовых территорий в шести городах области: в Саратове - 95 дворов, Энгельсе и Балакове - по 20 дворов, Балашове - 33, Вольске - 21, Петровске - 3;

- реализовать проект по благоустройству городских парков в Аркадаке, Аткарске, Ершове, Калининске, Красноармейске, Красном Куте, Марксе, Новоузенске, Пугачеве, Ртищево, Хвалынске;

- ремонт 26-ти фасадов исторических зданий центра города, установка двух фонтанов - перед ДК «Россия» и на новой набережной;

- продолжение проекта комплексного благоустройства Комсомольского поселка;

- проведение Международного урбанистического форума «Среда для жизни. Квартира и город», который пройдет в Саратове с 13 по 15 мая;

- приступить к третьей очереди берегоукрепления с учетом подготовки участка под городской пляж;

- осуществить перенос лодочных баз и канализационного коллектора;

-продолжение проектов комплексной застройки микрорайонов «Солнечный-2», «САЗ», «Изумрудный», жилого комплекса «Радуга»;

-строительство в районе «Солнечный-2» двух автодорог;

-улучшение жилищных условий девятисот семей отдельных категорий граждан;

-предоставление социальных выплат по девяти с половиной тысячам ипотечным кредитам; 

Развитие транспортной инфраструктуры

В 2016 году из областного Дорожного фонда на ремонт региональной дорожной сети направлено 5,3 миллиарда рублей. Проведен капремонт 3-х автодорог в Балаковском, Советском и Марксовском районах на общую сумму 180 миллионов рублей.

На ремонт дорог местного значения направлено 1,3 миллиарда рублей. Отремонтировано 52,4 км.

Закончено строительство и реконструкция участка трассы «Озинки – Перелюб», автоподъезда к селу Подлесное в Хвалынском районе. Началось строительство Северного автодорожного подхода к новому аэропорту. На работы выделено 692,5 миллиона руб.

В результате достигнутых договоренностей с ОАО «РЖД» в регион переданы современный рельсовый автобус и три электропоезда повышенной комфортности.

От работы системы фотовидеофиксации нарушений ПДД в бюджет области привлечено более шестисот двадцати миллионов рублей.

Задачи на 2017 год:

- продолжить строительство аэропортового комплекса «Центральный», и первой очереди Северного автодорожного подхода к нему;

- провести реконструкцию дорог Шевыревка – Сабуровка, Балашов Ртищево;

- строительство автодороги Озинки – Перелюб и моста в Романовском районе;

- подготовить проект строительства моста через реку Камелик в Перелюбском районе;

- предусмотреть ужесточение ответственности подрядных организаций за некачественно выполненные работы;

- довести отдачу от работы системы фото-видеофиксации как минимум до миллиарда рублей.

Приоритетные направления

Задачи социально-экономического развития Саратовской области определены в двух основополагающих документах. В 2016 году разработаны и приняты: региональная Стратегия до 2030 года и План мероприятий по ее реализации.

В октябре прошлого года наша Стратегия была представлена в числе лучших практик на 15-м всероссийском Форуме по стратегическому планированию в Санкт-Петербурге. Основные инструменты реализации Плана по реализации Стратегии 2030 – государственные программы и приоритетные проекты по основным направлениям стратегического развития России.

В 2016 году на территории региона действовали 17 госпрограмм. На их реализацию направлено 78,6 миллиарда рублей (в т.ч. средства областного бюджета – 40,7 миллиарда рублей).

Благодаря тесному взаимодействию с федеральным центром, а также с депутатским корпусом удалось на 70% увеличить объем средств, привлекаемых из федерального бюджета в рамках госпрограмм РФ. Область принимала участие в реализации 18 ФЦП на общую сумму 23,3 миллиарда рублей.

Перспективы и направления работы на 2017 год

С прошлого года в области начали применяться принципы проектного управления в деятельности органов власти. В настоящее время сформированы 18 приоритетных проектов. Их спектр включает в себя развитие всех ключевых отраслей - от совершенствования медицинской помощи новорожденным до расширения экспорта промышленных товаров. На их реализацию в 2017 году планируется направить свыше 5 млрд. рублей, в том числе - 2,8 миллиарда из федерального бюджета.

Другая базовая задача органов исполнительной власти – реализация Стратегии 20-30. Она предусматривает:

- сохранение опережающих темпов роста в экономике по сравнению со среднероссийским уровнем;

- проведение работы по созданию перспективных полюсов роста региональной экономики (территорий опережающего социально-экономического развития, особых экономических зон, индустриальных и агропарков);

- развитие высокотехнологичных, наукоемких отраслей и внедрение в производство конкурентоспособных технологий. А это создание мощной интегрированной структуры «Волга - СВЧ», куда помимо «Алмаза» и ведущих отраслевых предприятий области войдет нижегородский «Салют». Или проект нашей высшей школы по разработке и организации производства микроэлектронных приборов;

- в АПК - добиться сбалансированности в развитии сырьевой базы и перерабатывающей промышленности;

- выполнение плана мероприятий по проведению в области Года экологии.

Я перечислил лишь небольшую часть стратегических направлений. Все они отражены в документе отчета.

Отдельно остановлюсь на долгосрочном проекте по созданию Саратовской агломерации. Все последние годы мы прорабатывали модели развития региона, изучали успешные практики, оценивали собственную ресурсную базу. И пришли к выводу, что укрупнение перспективных территорий дает ощутимый экономический эффект. Саратов станет центром объединения Энгельса и прилегающих территорий Саратовского и Татищевского районов. Промышленные, человеческие ресурсы приумножатся в разы, как следствие – инвестиционная привлекательность и новая динамика роста. С агломерацией открываются дополнительные возможности участия в федеральных программах и привлечения финансов. Мы уже в одну такую программу вошли в числе 15 регионов-миллионников. Вошли первыми - и уже в статусе агломерации. По программе «Безопасные и качественные дороги» в текущем году Энгельс, Саратов и прилегающие территории получают первые 2 млрд. рублей. Проект рассчитан на 9 лет - по 2 млрд. ежегодно.

На сегодняшний день разработана дорожная карта по формированию Саратовской агломерации с использованием лучших практик российских мегаполисов. После подписания соглашения между муниципалитетами, входящими в агломерацию, и утверждения плана мероприятий, приступаем к практической реализации проекта.

Уважаемые коллеги.

Главным политическим событием 2016 года стали выборы в городскую и Государственную Думу. Кампания была честной, открытой и конкурентной. Победу одержала партия «Единая Россия». Состав городской Думы серьезно обновился, пришли профессионалы. В нижней палате регион получил очень сильное представительство, Госдуму возглавил Вячеслав Володин, который стал инициатором многих масштабных социально ориентированных проектов в регионе.

Текущий год не менее насыщенный в политическом плане. Пройдут выборы главы региона и областной Думы нового созыва. Доверие людей – залог успешной реализации всех намеченных планов. Однако, степень отдачи и забота о людях не измеряются политическими циклами. Реальные обещания и реальные дела – вот смысл нашей рабочей повестки.

Спасибо за внимание.

Апрель 2017

27

27 Апрель 2017

28

28 Апрель 2017

29

29 Апрель 2017

30

30 Апрель 2017

31

31 Апрель 2017

1

1 Апрель 2017

2

2 Апрель 2017

3

3 Апрель 2017

4

4 Апрель 2017

5

5 Апрель 2017

6

6 Апрель 2017

7

7 Апрель 2017

8 9

9 Апрель 2017

10

10 Апрель 2017

11

11 Апрель 2017

12

12 Апрель 2017

13

13 Апрель 2017

14

14 Апрель 2017

15 16
17

17 Апрель 2017

18

18 Апрель 2017

19

19 Апрель 2017

20

20 Апрель 2017

21

21 Апрель 2017

22

22 Апрель 2017

23

23 Апрель 2017

24 25

25 Апрель 2017

26

26 Апрель 2017

27

27 Апрель 2017

28

28 Апрель 2017

29

29 Апрель 2017

30

30 Апрель 2017